第三级疫区退费却被收高额行政规费?

想请问有退费的大家~

在宣布第三级疫区后 向旅行社取消了要去的旅游国家
旅行社却要收高额行政规费(旅费的5%) 请问合理吗?
第三级不是扣除 护照与签证费 需全额退还吗~
目前旅行社却也拿不出任何单据证明 一直拖延时间..不肯退费
看这个交通部观光局的官方说明
https://www.taiwan.net.tw/m1.aspx?sNo=0029970

第三级是的退款，不只是扣除护照与签证，还要扣除包含行政规费在内的必要费用。

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旅行社为客户服务的「手续费」应该也算是一种必要费用吧？
我本来也认为旅行社收取服务客户的手续费，应该算必要费用，如果全部费用都是代收代付，那旅行社不就喝西北风了。

但是看了二楼贴的链接，第三级警告的退费=旅费-必要费用 (已支付的机票/住宿/餐饮/门票/护照/签证/规费等，要有单据)，必要费用确实 "不含" 旅行社行政管销手续费。

这样看来，旅行社向楼主收5%行政规费，且提不出单据，确实不合理。

另外，二级警示，解约方 (客人) 应补偿他方 (旅行社) 旅费的5%，但这又不是楼主的情形…

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